堅持高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)甜甜的懷化——2019年終盤點·懷化亮點
聚焦2019年懷化經(jīng)濟亮點④│揚帆正當時——懷化醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展走筆
日前，一場綠色與健康的盛會——第四屆武陵山（懷化）國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會圓滿落下帷幕，武陵山片區(qū)健康產(chǎn)業(yè)集中展覽、集中展銷的盛會從第一屆舉辦到第四屆，逐步發(fā)展成為面向全省、輻射全國的大健康行業(yè)盛會。四天展覽時間，市內(nèi)外觀展人數(shù)達6萬人次，累計簽訂招商引資項目18個，投資金額59.5億元，簽訂產(chǎn)銷合同53個，總金額達16.5億元，現(xiàn)場交易額達6000萬元。
打造大西南“中藥谷”
近年來，懷化以“大健康”的視野布局謀篇，將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一培育，推動健康懷化建設(shè)，出臺的《懷化市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“1+8”文本》和《中共懷化市委懷化市人民政府關(guān)于促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策、產(chǎn)業(yè)布局等。
2018 年11 月，國家發(fā)改委正式批復將懷化納入湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍。懷化以此為起點，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、健康養(yǎng)生（中藥材）、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工“五大千億產(chǎn)業(yè)”，力爭到2020 年培育5 個百億級以上的產(chǎn)業(yè)集群，把懷化建設(shè)成湘西南開放門戶。
懷化素有“藥材之鄉(xiāng)”的美譽，中藥材具有品種多、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高等特點。乘著國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)東風，市委、市政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)作為助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的重要抓手，市委、市政府主要領(lǐng)導高度關(guān)注中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密集調(diào)研、調(diào)度中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
全市建成中藥材規(guī)范化基地30個，重點種植品種包括山銀花、百合、茯苓、龍腦樟、天麻等。共培育發(fā)展中藥材種植企業(yè)36家、中藥材農(nóng)民合作社126個，藥材協(xié)會14個，示范帶動全市13個縣(市、區(qū))121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個行政村種植中藥材，覆蓋農(nóng)戶24.6 萬人。靖州茯苓市場的茯苓交易量占全國交易量的2/3，出口量占全國70%；山(金)銀花年產(chǎn)量8000噸，占全國25%以上。
如今，湖南正清制藥集團股份有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，湖南博世康中醫(yī)藥有限公司、湖南補天藥業(yè)有限公司和懷化正好制藥有限公司為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。國家“茯苓標準化建設(shè)”、“黃精標準化建設(shè)”兩個中藥標準化項目落戶懷化，懷仁（博世康）健康產(chǎn)業(yè)園為全省首個“全國中藥材物流實驗基地”。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”打造健康養(yǎng)老新模式
近年來，懷化堅持政府主導與社會參與、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老、公益性服務與經(jīng)營性服務相結(jié)合，建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。鼓勵、引導養(yǎng)老護理機構(gòu)發(fā)展，豐富服務產(chǎn)品供給，積極開辟消費新領(lǐng)域。
“這里環(huán)境好、設(shè)施齊全，醫(yī)護人員都很專業(yè)，在這里住了一年多，我們夫妻二人身體都更好了，早把這當作了自己家?！苯眨哌M鶴城區(qū)福利服務中心老年公寓，80多歲的符大爺和老伴曬著太陽聊天。這是懷化嘗試醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機構(gòu)之一，投資2.48億元，設(shè)置床位1292張，同時建設(shè)了一批社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院、“五?！本蛹茵B(yǎng)老、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點、留守老人和兒童關(guān)愛中心等，初步形成了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。
除此之外，懷化市四醫(yī)院利用閑置病床開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，成立了老年醫(yī)養(yǎng)中心，建立了老年康復治療科、安寧療護服務舒緩室，已累計入住老人1200多人次。市中醫(yī)醫(yī)院把中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務和安寧療護作為試點主要內(nèi)容，建立了集醫(yī)療、康復、養(yǎng)老、護理及安寧療護“五位一體”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)護中心。2018年10月開辦以來，已累計入住老人90余人。懷仁醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)公司重點在社區(qū)和居家養(yǎng)老方面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，成立了金秋養(yǎng)老服務中心，目前已在6個社區(qū)設(shè)立日間照料中心，為老年人和殘疾人士提供有效服務3萬余人次。沅陵縣探索福利院、光榮院、兒童福利院、護理院“四院合一”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，建成了醫(yī)療床位23張、養(yǎng)老床位280張的醫(yī)養(yǎng)服務中心，目前該院入住老人82人。麻陽支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，成立了麻陽魏源康養(yǎng)中心，設(shè)養(yǎng)老床位280張、醫(yī)療床位30張，截至目前，共收治失能失智老人400多人次。
與此同時，著眼于建設(shè)五省邊區(qū)醫(yī)療高地，我市不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為進一步推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹l(fā)展，鼓勵舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院、康復醫(yī)院、老年病和慢性病診療機構(gòu)等各類醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
如今，全市二級及以上醫(yī)院有19家開設(shè)了老年病?？?，增加了老年病床位；42家醫(yī)院在老年人掛號、就診、收費、取藥、住院等方面開設(shè)綠色通道。全市193個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有161個設(shè)置了以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)館。養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立深度合作關(guān)系。目前全市已有92家鄉(xiāng)級以上養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)建立了合作關(guān)系，占鄉(xiāng)級以上養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)42％。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的床位總數(shù)達2929張，其中醫(yī)療床位790張，養(yǎng)老床位1689張，護理床位450張。
發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，懷化奮勇爭先，一切似乎都在為健康產(chǎn)業(yè)時代的到來而準備著。在底氣十足的背后，是其資源稟賦、發(fā)展路徑與健康產(chǎn)業(yè)之間的高度契合。懷化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮景象正在加速實現(xiàn)，一幅和美幸福的健康產(chǎn)業(yè)高地的綺麗畫卷已然徐徐展開。
據(jù)最新統(tǒng)計，2019年，我市招商引資中生物醫(yī)藥包裝項目共10個，總投資達22.4億元。全市人工種植和野生撫育中藥材面積達42460公頃，單品種種植面積上萬畝的品種達8個，單品種產(chǎn)值過億元的4 個，省級高新技術(shù)企業(yè)7 家。全市共有零售藥店1340 余家，醫(yī)藥連鎖批發(fā)企業(yè)48 家，年銷售額25 億余元。
預計到2022 年，全市中藥材種植和野生撫育面積將達66667 公頃，種植業(yè)總產(chǎn)值將達到50 億元，中藥材商貿(mào)流通交易總額將突破100 億元，中藥工業(yè)總產(chǎn)值將達到50 億元，就地轉(zhuǎn)化本市中藥材原料30%以上，單品總產(chǎn)值過億元的中藥材達10個，銷售過億元的中成藥品種數(shù)達到7個，創(chuàng)建全國知名品牌3個。
預計到2020年，懷化將建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。居家養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋所有的城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的建制村，健康養(yǎng)老服務信息平臺覆蓋所有的城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)；城鄉(xiāng)社區(qū)?。ù澹┗鶎永夏陞f(xié)會覆蓋率達到90%以上；全市新增的養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老人35張以上，護理型床位占養(yǎng)老床位35%以上。
（記者 劉田）
